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索引号: zfb-2019-08-05-00433 发布机构: 政府办
生成日期: 2019-08-05 废止日期:
文 号: 主题分类: 政策解读
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内容概述:

《宁县实施湖长制工作方案》政策解读


一、实施湖长制的必要性

水库、涝池及其它涉水区域是全县河流水系的重要组成部分,是蓄洪储水的重要空间。与河流相比,水库、涝池等其它涉水区域自然属性复杂,管理保护难度更大。全面推行湖长制,是建立健全湖泊管理保护机制,推进生态文明建设的迫切需要,是深入贯彻落实党中央、国务院及省、市关于深化河长制、实施湖长制的决策部署的重要举措,是进一步增强河湖管理的系统性、整体性、协同性,维护河湖水域生态健康的关键抓手。

二、湖长制的实施范围及工作目标

(一)实施范围

原则上县内所有湖泊以及常年水面面积在0.03平方公里以上、库容在10万立方米以上的平原注入式水库和饮用水水源地水库(以下简称“两类水库”)纳入湖长制工作范围,分级分区设立湖长。

(二)工作目标

2018年底,在全县所有湖泊(含两类水库)全面建立湖长制。到2020年,全县湖库形态稳定,水质稳中趋好,所有湖泊达到合理水位,面积不因人为因素导致萎缩;有效预防、遏制围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、破坏生态等现象,重点湖泊水域空间利用规范有序,水事秩序良好,水生态环境整体改善,生态功能持续提升。

三、《宁县湖长制实施方案》制定文件依据

《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》(厅字(201642号)

《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于在湖泊实施湖长制的指导意见〉的通知》(厅字〔201751号)

《水利部、环境保护部关于印发贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案的函》(水建管函(2016449号)

《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省实施湖长制工作方案〉的通知》(甘办发〔201839号)

《中共庆阳市委办公室、庆阳市人民政府办公室关于印发<庆阳市实施湖长制工作方案>的通知》(庆办发〔201883号)

《中共宁县县委办公室、宁县人民政府办公室关于印发〈宁县全面推行河长制实施方案〉的通知》(宁办发〔2017123号)

四、湖长制工作重要内容解读

(一)湖长体系

将实施湖长制纳入全面推行河长制工作体系,全面建立县、乡、村三级湖长组织体系。常年水面面积0.3平方公里及以上的重要湖库由所在流域县级河长兼任县级湖长,0.030.3平方公里的湖库由所在乡镇负责同志担任湖长,其他小微水体由各乡镇根据实际确定,原则上全面管理。上级党委、政府负责同志担任湖长的湖库,下级党委、政府及行政村主要负责同志按属地管理逐级担(兼)任湖长,形成江河湖库统一管理体系。

(二)分级设立湖长及工作职责

各级总河长对辖区内河湖管理保护负总责。湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,统筹协调湖泊与入湖泊河流的管理保护工作,确定湖泊管理保护目标任务,组织制定并实施“一湖一策”方案,明确各级湖长职责,协调解决湖泊管理保护中的重大问题,依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、涉湖违法建筑、沿湖垃圾、超标排污、违法养殖等突出问题。

小盘河水库市级纳入设立湖长,同时县、乡、村党政主要负责人逐级担任相应湖长;白吉坡水库设立乡级湖长,分别由所属乡、村党政负责人担任湖长。

其他各级湖长对辖区内的湖库管理保护负直接责任,按职责分工和“一湖一策”要求,组织实施湖库管理保护工作。

县实施河长制工作协调推进领导小组负责研究审定湖长制工作相关制度和办法,解决湖长制实施过程中的重点难点问题。

各级河长制办公室统一负责河长制湖长制具体组织实施工作。各级河长制成员单位按照《宁县全面推行河长制工作方案》中界定的工作职责,开展湖长制相关工作,持续推进河湖管理保护。

(三)主要任务

1、严格水库水域空间管控

2、强化水库岸线管理保护

3、加强水库及涉水区域水资源管理和水污染防治

4、加大湖库水环境综合整治力度

5、开展湖库生态治理与修复

6、加强湖库日常巡查

7、健全湖库执法监管机制

(四)保障措施

提出了强化领导,狠抓推动落实;建立机制,强化部门联动;加大投入,落实经费保障;明确责任,严格督查考核;创新管理,强化监测监控;宣传引导,加强社会监督六项保障措施,确保湖长制落到实处。

             

             宁县河长制办公室

             2019726



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